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農業部有關負責人解讀加強農產品質量安全監管工作通知

時間:2013-12-12 21:30:51

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        近日,國務院辦公廳印發《關于加強農產品質量安全監管工作的通知》(以下簡稱《通知》)。農業部有關負責人就《通知》出臺的意義和《通知》的重點內容進行了解讀。

 

  一、《通知》的出臺充分表明黨和國家對農產品質量安全工作的高度重視和常抓不懈的決心

极速快3  農產品質量安全是重大的民生問題,關系人民群眾身體健康和生命安全,關系社會和諧穩定。黨和國家對農產品質量安全問題高度重視,出臺了《農產品質量安全法》,制訂了一系列相關制度規章,不斷強化監管措施,連續多年開展農產品質量安全專項整治行動。當前,我國農產品質量安全形勢總體平穩、逐步向好,為保障農產品有效供給、滿足消費者需求、增加農民收入作出了重要貢獻。2012年,全國蔬菜、畜禽、水產品例行監測合格率分別達到97.9%、99.7%和96.9%。

  但是,必須清醒地看到,我國農產品質量安全的基礎依然比較薄弱,農產品生產小、散、亂的狀況沒有得到根本轉變,形形色色的農產品質量問題時有發生,影響農產品質量安全的深層次矛盾尚未根本解決,農產品質量安全監管的長效機制還沒有建立起來,消費者對此還不滿意。因此,農產品質量安全形勢不容樂觀,保障農產品質量安全的任務依然艱巨。

  在這樣的背景下,《通知》從維護人民群眾根本利益、促進農業農村經濟可持續發展出發,對加強農產品質量安全監管工作作出了全面系統的部署。《通知》的印發,充分體現了黨和國家對保障人民群眾飲食安全的高度重視和常抓不懈的決心,影響深遠,為今后一個時期做好農產品質量安全監管工作指明了方向,必將對促進農業產業發展、保障農產品消費安全、維護社會和諧穩定起到十分重要的作用。 

 

  二、印發《通知》是落實國務院機構改革和職能轉變、完善食品安全監管體制的重要舉措

  今年3月,十二屆全國人大一次會議審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》,明確了食品安全監管主要由農業、食藥兩部門負責,規定農業部門負責農產品質量安全監督管理,將商務部的生豬定點屠宰監督管理職責劃入農業部。隨后,國務院印發了《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》(國發〔2013〕18號),對地方食品安全監管的職能劃轉、機構改革、能力建設、責任落實等提出了統一要求。農產品是食品的源頭,由于經營主體數量龐大、分散,生產環節多、鏈條長,監管難度很大,而相應的農產品質量安全監管能力相對薄弱。此次印發《通知》,就是要在地方食品安全監管體制改革過程中同步強化農產品質量安全監管能力,落實農產品質量安全監管責任,建立部門間無縫銜接工作機制,提高監督管理的有效性和科學化水平,從源頭上更好地保障食品安全。

 

  三、《通知》再次強調了地方政府對農產品質量安全監管的屬地管理責任

  《農產品質量安全法》規定,縣級以上地方人民政府統一領導、協調本行政區域內的農產品質量安全工作,并采取措施,建立健全農產品質量安全服務體系,提高農產品質量安全水平。多年實踐證明,農產品質量安全工作能否抓好,關鍵在于地方政府是否高度重視,監管責任能否真正逐級落實,只有政府重視了,責任落實了,農產品質量安全監管工作才能得到長足發展,取得應有的成效。

极速快3  為此,《通知》再次強調地方各級人民政府要對本地區農產品質量安全負總責,要求將農產品質量安全納入縣、鄉級人民政府績效考核范圍,明確考核評價、督查督辦等措施。同時,為避免出現監管職責不清、重復監管和監管盲區,地方政府要統籌建立食品藥品和農產品質量安全監管工作銜接機制,明確各環節職責分工,并對農產品質量安全監管中的失職瀆職、徇私枉法等問題依法依紀進行查處。這些具體措施的出臺,對于提高地方政府對農產品質量安全工作的重視程度,推動監管責任的落實,必將起到十分重要的作用。

 

 

 

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